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深圳:八大信息強化引領帶動作用

2019年07月07日 07:09來源:未知手機版

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 外界期待已久,《中共廣東省委廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》(簡稱《實施意見》),以及《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》(簡稱《三年行動計劃》)重磅出爐。作為廣東省推進大灣區建設的“施工圖”和“任務書”,《實施意見》和《三年行動計劃》勾勒出了推進大灣區建設的“三步走”安排以及重點工作任務等。深圳是粵港澳大灣區的四大中心城市之一,香港-深圳是大灣區的重要極點,最新發布的《實施意見》和《三年行動計劃》,對于深圳如何強化引領帶動作用有更多的“謀篇布局”,南都記者與你一同探究。

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 城市功能進一步闡述

 試驗區、先行樣板、核心引擎、標桿……

 此次廣東省印發的《實施意見》和《三年行動計劃》,是在堅持嚴格遵循中央頂層設計的前提下制定的,在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中有關城市定位和地位表述的基礎上,《實施意見》在城市功能布局上對廣州、深圳等城市有進一步的闡述。

 《實施意見》中明確:支持深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,打造全面深化改革開放試驗區、高質量發展先行樣板、粵港澳大灣區建設核心引擎、踐行新發展理念城市標桿、可持續發展議程創新示范區,努力創建社會主義現代化強國的城市范例。

 “朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例”是習近平總書記對深圳工作作出的重要批示中賦予深圳的崇高使命,而《實施意見》中提及的試驗區、先行樣板、標桿等表述皆有具體指向的領域,可以說是對深圳城市地位和發展的肯定,更重要的是,這些表述凸顯了深圳承擔的使命任務與其他大灣區城市的差異。

 2

 全方位加強與大灣區城市合作

 深港合作以現代服務業、科創為重點,加快珠江口兩岸融合互動發展

 香港-深圳是大灣區的重要極點,深化深港合作是重中之重,《實施意見》中有進一步的明確:加快打造深港合作機制創新升級版,以現代服務業、科技創新合作為重點,優化提升前海深港現代服務業合作區功能,推進深港科技創新合作區建設,共建粵港澳大灣區創新發展重要引擎。可以看到,合作兩大重點為現代服務業、科技創新,對應的兩大平臺為前海合作區、深港科技創新合作區,而在未來的合作中,還要進一步破解機制的障礙。

 “東進、西協、南聯、北拓、中優”是深圳自身制定的發展戰略,對應加強與周邊城市合作,作為大灣區建設核心引擎,深圳正加快與珠江口西岸城市的合作,進一步提升輻射帶動力。《實施意見》和《三年行動計劃》中提到,加快珠江口東西兩岸融合互動發展,推進跨珠江口通道建設,科學謀劃新的過江通道。除了深茂鐵路深圳至江門段、深中通道外,重大基礎設施建設接下來還會有新的謀劃。此外,加強與周邊城市合作,深圳既“望西”也“望東”,推進深莞惠區域協同發展試驗區建設、深化深汕特別合作區平臺建設與深圳密切相關。

 3

 建綜合性國家科學中心

 科創是深圳標簽 要力爭當好主陣地

 圍繞大灣區建設國際科技創新中心,此次《實施意見》和《三年行動計劃》中提出要創建綜合性國家科學中心,這是在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中未提及的。科技創新是深圳的鮮明標簽,是深圳的優勢所在,但也面臨著基礎研究和應用基礎研究存在不足的問題,深圳對大灣區共建綜合性國家科學中心已有思考和謀劃,近期深圳主要領導就曾表示,深圳要當好大灣區綜合性國家科學中心建設的主陣地。

 《三年行動計劃》中提出打造三大科技創新合作區,深港科技創新合作區及深港雙方毗鄰區域位列其中,重點開展要素流動、財稅政策、創業、產業監管、科技法制等創新試點。值得留意的是,該提法除了深港科技創新合作區外還附帶深港雙方毗鄰區域,由于深港科技創新合作區規劃面積有限,增加了深港雙方毗鄰區域,意味著該區域未來發展將有更多空間和可能性。據了解,深港科技創新合作區還將探索實施“境內關外”的科技創新管理制度和國際科技合作機制,深入開展科技創新要素自由流動等體制改革。

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